行人过马路看手机被罚10元，这种方式真的有效吗？

“你好，刚刚看你拿着手机边看边过斑马线，根据《温州市文明行为促进条例》，行人横穿道路时低头看手机要处以10元的处罚。”近日，温州交警对斑马线上的“低头族”胡女士现场开具了处罚罚单。

图源：温州晚报

据报道，这也是《温州市文明行为促进条例》自2019年1月1日开始实施后，行人在斑马线上看手机被处罚的首张罚单。

[说法1]

　　净化社会风气起到警示作用

　　据中青报2017年一项调查显示，72.2%的受访者有步行过马路玩手机的经历。由此看出，马路“低头族”已是一个数量庞大的群体。有声音指出，要想从根本上减少，应该“法要责众”，通过法规来约束。

　　“开罚单，虽然不能从根本上杜绝这种情况的出现，但可以起到警示作用，净化社会风气。”16日，中央党校（国家行政学院）公共管理教研部教授竹立家在接受记者采访时表示，过去几年，因低头看手机导致意外或造成人身伤亡的案例屡见不鲜，特别是对看手机的人造成的伤害比较严重。

　　竹立家认为，温州出台相关政策，并对“低头族”开出罚单的执法行为，实际上，是出于对我们生命安全的考量，“所以我觉得这种政策还是有必要的”。

　　[说法2]

　　处罚力度不好掌握需对行为清晰界定

　　在上述中青报2017年的这项调查中，步行过马路不玩手机的受访者仅占27.8%。步行过马路时玩手机的原因包括“对发生交通事故存在侥幸心理”“出于间隔看手机的习惯”“手机来电不自觉查看”“充分利用时间”“看起来一个人不孤独”等。

　　16日，中国政法大学传播学研究所副教授朱巍接受记者采访时认为，如果所有的事情和规则都靠政策法规来约束，负面效果会更大，立法、执法成本谁来承担？他表示，温州对未造成交通影响的行人开出罚单，执法行为让人“匪夷所思”，“道路安全法也没有对低头玩手机行为的详细规定，如果是出于所谓的培养公德，那这种行为显然是站不住脚的，无凭无据”。

　　朱巍告诉记者，目前的政策中，温州交警并未对“低头族”的概念及行为进行清晰界定，执法力度不好掌握，认定标准也亟待出台。比如,低头多久算低头？低头看手机，是否包括其他电子产品？

对此你是怎么看的呢？你是否觉得有必要对这一类“低头族式过马路“进行罚款~